Dans l’environnement à la fois tendu et compliqué des minerais stratégiques dont regorge la République démocratique du Congo, ce sont des expertises pointues et capables de comprendre les contraintes de l’environnement local dont on a besoin. Surtout quand ces minerais sont non seulement au coeur d’un conflit qui dure depuis plus d’un demi-siècle et menace l’unité et l’intégrité du pays mais sont convoités par les deux plus grandes puissances économiques du monde, à savoir la Chine et les Etats-Unis, dans le sillage desquels s’inscrivent d’autres pays, souvent des voisins, dont on se demande s’ils ne sont pas des pompiers pyromanes. 

Dans un tel contexte, le gouvernement de RDC s’est volontiers inscrit dans la logique du deal qu’ont proposé les Etats-Unis d’être facilitateurs de négociations avec le Rwanda et d’être parties prenantes de l’exploitation de ces minerais stratégiques, ce qui induit une certaine protection de leur part. C’est dans ce cadre qu’une cellule en charge du pilotage du partenariat minier a été constituée. 

En quoi consiste la cellule mise en place ? 

La structure mise en place sous la forme d’une cellule est organisée autour de trois entités : la direction, le secrétariat technique et un groupe d’experts. Elle réunit des figures clés de l’appareil étatique, parmi lesquelles Anthony Nkinzo Kamole, directeur de cabinet du président de la République, les ministres des Affaires étrangères et des Mines, Thérèse Kayikwamba Wagner et Kizito Pakabomba, ainsi que les présidents des conseils d’administration de la Gécamines, Guy-Robert Lukama, et de l’Arecoms, Patrick Mpoyi Luabeya. 

La cellule, dirigée par Anthony Nkinzo Kamole, est chargée d'assurer la coordination des travaux préparatoires, l’harmonisation des positions des institutions congolaises, ainsi que le respect des engagements dans le cadre de cet accord bilatéral en cours de finalisation.

Ce partenariat viserait à garantir l’accès des États-Unis aux minerais stratégiques congolais - cobalt, lithium, coltan - en échange d’un soutien politique accru dans la résolution du conflit dans l’est du pays. Selon le Financial Times, sa signature pourrait intervenir d’ici fin juin 2025.

En bonne place parmi les personnalités triées sur le volet de cette cellule, Pascal Agboyibor est le seul avocat. C’est dire…

La reconnaissance d’une expertise de très haut niveau

En effet, selon le site Bankable.africa, c’est dans la décision n°25/020 du 12 mai 2025 portant création de cette structure dédiée au suivi des négociations et à la mise en œuvre de l’accord sur les minerais critiques qu’a été actée sa nomination.

Il faut dire que, présent en RDC depuis plusieurs années, Agboyibor conseille le gouvernement sur plusieurs projets stratégiques. Il est reconnu comme l’un des juristes les plus influents du continent dans les secteurs minier, énergétique et des infrastructures. 

Régulièrement sollicité sur des dossiers impliquant des financements souverains, des Partenariats public-Privé (PPP) ou des opérations structurantes avec des institutions multilatérales, il est le fondateur du cabinet Asafo & Co qui a notamment joué un rôle clé dans la renégociation des termes du partenariat entre la Gécamines et le groupe chinois CMOC sur la mine de Tenke Fungurume, débouchant sur un règlement de 800 millions de dollars en faveur de la société publique congolaise. “Il appuie et défend l’État congolais, et la Gécamines S.A., notamment face aux opérateurs étrangers”, indique d’ailleurs le magazine Africa Business+ qui n’a pas manqué de le distinguer. 

En effet, comme le souligne Bankable.africa, son expertise lui a valu d’être désigné en 2024, pour la quatrième fois, comme l’avocat le plus influent de l’espace francophone dans le classement réalisé par Africa Business+. Une distinction que justifient à la fois l’importance et la compétence déployée dans des dossiers aussi sensibles que stratégiques. (Eco-TransContinentsAfrica)