Le rideau est tombé vendredi 13 novembre au Village olympique de la jeunesse de Diamniadio. Kirsty Coventry, présidente du Comité international olympique (CIO), et Mamadou Diagna Ndiaye, président du comité d’organisation (COJOJ), ont clos quatorze jours de compétitions répartis entre Dakar, Diamniadio et Saly.
Sur le terrain, le bilan est net. 2 655 athlètes de 14 à 17 ans, issus de 204 comités nationaux olympiques et de l’équipe des réfugiés. Douze médailles pour le Sénégal, dont cinq en or, une sixième place au classement et un troisième rang africain. Le CIO a salué la qualité de l’organisation ; le président Bassirou Diomaye Faye s’est dit satisfait.
Le bilan financier, lui, reste à écrire. Au lendemain de la clôture, ni le COJOJ, ni le CIO, ni le ministère des Finances n’ont publié de chiffre consolidé. Les éléments disponibles sont épars, parfois contradictoires.
Un budget d’organisation à deux lectures
Le document de référence remonte au 15 octobre 2024. Ce jour-là, un conseil interministériel présidé par le Premier ministre Ousmane Sonko arrête un plan de financement de près de 103 milliards de FCFA pour l’organisation des Jeux.
À cette date, l’État n’avait mobilisé que 7,5 milliards sur ses 36 milliards. La contribution du CIO n’était pas encore versée.
Deux ans plus tard, le discours change d’échelle. Dans un entretien au Soleil publié à la mi-octobre 2026, Mamadou Diagna Ndiaye dément les 80 milliards avancés par certains et fixe le budget opérationnel du COJOJ à 32 milliards de FCFA, soit environ 49 millions d’euros. Un budget qu’il dit « sécurisé à 100 % et public », financé à 60 % par le CIO et ses partenaires.
L’écart n’a pas été expliqué. Soixante pour cent de 32 milliards représentent 19,2 milliards, loin des 54 milliards attendus du CIO en 2024. Le CIO, de son côté, ne publie pas le montant de sa contribution. Rien n’indique à ce stade si la différence tient à un changement de périmètre, à des économies ou à des dépenses basculées vers d’autres lignes.
Infrastructures : au moins 91 milliards dans la loi de finances
Le budget du comité ne dit rien des chantiers. Ceux-ci relèvent de l’État. La note au public de la Primature sur le budget 2026 inscrit un programme d’infrastructures pour les JOJ d’« au moins 91 milliards FCFA », soit près de 139 millions d’euros, auxquels s’ajoutent 6,9 milliards pour des équipements sportifs de proximité.
Devant les députés, le ministre des Finances Cheikh Diba a donné une autre ventilation : 11 milliards alloués au COJOJ et plus de 104 milliards réservés aux Jeux « pour éviter tout imprévu », dont 14,8 milliards pour l’accessibilité et la mise à niveau des sites. L’ONG BudgIT Sénégal relève pour sa part une enveloppe d’environ 45 milliards inscrite via le PRES dans la loi de finances initiale, dont les décaissements effectifs restent à établir.
S’y ajoute la dette. L’Agence française de développement (AFD) a accordé un prêt de 80 millions d’euros, environ 52,5 milliards de FCFA, couvrant la période 2022-2026. Il a financé la réhabilitation du stade Iba Mar Diop, de la piscine olympique du Tour de l’Œuf et de terrains de proximité, avec une contrepartie de l’État évaluée à 11,3 milliards.
La Ville de Dakar revendique de son côté 13 milliards mobilisés, notamment pour l’éclairage public et l’embellissement de la capitale.
Les grands équipements construits sous le régime précédent, stade Abdoulaye-Wade, Dakar Arena, pôle universitaire de Diamniadio devenu Village olympique, ne sont pas imputés aux JOJ dans les documents publics. Leur coût d’entretien après les Jeux n’est pas publié non plus.
La billetterie, une recette symbolique
Le modèle économique des Jeux n’a jamais reposé sur le guichet. 964 815 billets ont été mis en vente, dont plus de 300 000 au titre de la billetterie solidaire et environ 250 000 gratuits. Le prix moyen d’un billet payant était de 1 800 FCFA, moins de 3 euros.
Le plan de financement n’attendait que 3,6 milliards de recettes commerciales et de billetterie, environ 3,5 % du budget de 2024. La Fondation Sénégal Solidaire a annoncé 500 millions de FCFA pour acheter 200 000 billets destinés aux écoles et associations des régions.
Combien de places ont été effectivement vendues, distribuées ou occupées ? À mi-parcours, aucun décompte n’avait été publié, ni par le CIO ni par le COJOJ. Aucun calendrier de bilan chiffré n’a été annoncé.
Les retombées : des projections, pas encore des comptes
Le chiffre le plus cité ne vient ni de l’État ni du CIO. Une simulation du cabinet de l’économiste-statisticien Babacar Gaye estime à 649,2 milliards de FCFA la richesse supplémentaire générée entre 2024 et 2026, soit environ 1 % du PIB, dans une fourchette de 342,6 à 1 044,3 milliards. L’étude avance 0,63 point de croissance en 2026, 97,4 milliards de recettes fiscales et 30 382 emplois-années, en grande partie temporaires.
Son auteur parle lui-même d’ordres de grandeur et recommande une évaluation indépendante. La méthodologie n’est pas publiée.
D’autres économistes sont plus prudents. Thierno Thioune rappelle que des Jeux de deux semaines, aux billets vendus entre 1 000 et 40 000 FCFA, ne sont pas conçus pour rapporter de l’argent. L’enjeu, selon lui, est de rentabiliser les équipements plutôt que de les laisser se dégrader.
Le COJOJ met en avant un autre indicateur : 70 % des marchés attribués à des entreprises locales. Quant à la ministre des Sports Djireye Clotilde Coly, elle a prévenu avant les Jeux qu’un tel événement ne devait pas se penser en termes de « retour sur investissement automatique et immédiat ».
Un contexte budgétaire sous contrainte
Ces dépenses s’inscrivent dans une année de rigueur. La loi de finances rectificative 2026, déposée en septembre après un accord technique avec le FMI sur un nouveau programme de 36 mois, porte le déficit à 7,6 % du PIB et ampute de 555 milliards les crédits d’investissement, certains projets étant reportés à 2027.
Dans les quartiers populaires de Dakar, le décalage a été ressenti. Commerçants et artisans interrogés par la presse internationale ont dit leur scepticisme face aux chantiers, sur fond de vie chère. Certains ont été déplacés pour l’extension de sites. La Teranga a fonctionné pour les délégations ; la question sociale, elle, n’a pas quitté la table.
Ce que le bilan devra dire
Pour que le succès d’organisation se double d’un succès de gestion, plusieurs chiffres sont attendus : le coût total consolidé, organisation et infrastructures confondues ; les montants réellement décaissés par l’État et par le CIO ; la billetterie effective ; le coût annuel d’entretien des sites ; le calendrier de remboursement du prêt AFD.
Le Conseil des ministres du 28 octobre a demandé la finalisation d’une stratégie d’héritage. Elle n’a pas été rendue publique, et aucun montant n’y est associé.
L’enjeu dépasse le Sénégal. Le CIO réexamine l’avenir même du format des Jeux olympiques de la jeunesse, et Dakar 2026 pèsera dans cette évaluation. Surtout, l’Afrique du Sud a retenu Durban pour porter une future candidature olympique. Pour elle comme pour les autres prétendants africains, la transparence des comptes de Dakar sera un argument autant que la ferveur des tribunes. Le premier rendez-vous olympique africain a prouvé que le continent savait accueillir ; il lui reste à démontrer qu’il sait rendre des comptes. (Eco-TransContinentsAfrica)